國務院關于新時代僑務工作情況的報告
--2023年4月24日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議上
國務院僑務辦公室主任 陳 旭

全國人民代表大會常務委員會：
　　受國務院委托，我向全國人大常委會報告新時代僑務工作情況，請審議。
　　僑務工作是黨和國家一項長期性、戰略性工作，始終與國家發展大局息息相關，與經濟社會發展緊密相連，在我國革命、建設和改革開放各個歷史時期，都發揮了重要而獨特的作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，對做好僑務工作、凝聚僑心僑力為實現中國夢而努力作出新的部署、提出新的要求。習近平總書記以實現中華民族偉大復興的戰略胸懷，提出“團結統一的中華民族是海內外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內外中華兒女共同的魂，實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢”的重要論述，強調“海外僑胞對實現中國夢有不可替代的重要作用”，“把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結起來，發揮他們在中華民族偉大復興中的積極作用，是黨和國家的一項重要工作”，要求僑務部門做海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人和僑務工作的實干家。在2022年中央統戰工作會議上，習近平總書記明確要求，要促進海內外中華兒女團結奮斗，為中華民族偉大復興匯聚偉力。黨的二十大報告提出：“加強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量?！边@些重要論述和決策部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對僑務工作的高度重視，為我們做好僑務工作提供了科學指引和根本遵循。下面，我從四個方面匯報僑務工作有關情況。
　　一、新時代十年僑務工作取得顯著成效
　　黨的十八大以來，各地方和有關部門全面貫徹黨和國家僑務工作方針政策和涉僑法律法規，緊緊圍繞國家發展大局，密切與海外僑胞和歸僑僑眷聯系，大力推動海外僑胞參與我國各領域交流合作，不斷深化為僑服務各項舉措，僑務工作取得顯著成效。
　?。ㄒ唬┘訌婍攲釉O計和整體謀劃，順利推進僑務工作體制機制改革。召開全國僑務工作會議，對僑務工作改革發展進行統一部署。各地方和有關部門細化任務目標和主要舉措，形成了上下聯動、分工協作、全面拓展、共同推進的良好局面。落實2018年黨和國家機構改革要求，圓滿完成僑務工作機構改革任務，國務院僑辦整體并入中央統戰部，對外保留國務院僑辦牌子。地方各級僑辦參照中央機構改革模式，并入同級黨委統戰部，統籌開展僑務工作。通過機構改革的系統性重塑，進一步落實了黨對僑務工作的領導，有效整合了僑務資源，激發了涉僑部門內生動力，形成了上下協同、前后協作、內外協調的大僑務工作格局，有效提升了僑務工作的系統性和整體性。
　?。ǘ┘訌妶F結引導，不斷發展和壯大海外友好力量。各地方和有關部門把凝聚僑心僑力作為僑務工作的出發點和著力點，推動在海外培育和發展友好力量。深化與海外僑胞的廣泛聯誼。邀請接待海外僑胞代表參加中國共產黨成立100周年、新中國成立70周年、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等重大活動。舉辦“世界華僑華人社團聯誼大會”、“世界華裔杰出青年華夏行”，支持舉辦“世界廣東同鄉聯誼大會”、“世界福建同鄉懇親大會”等活動，通過發揮地緣、親緣優勢，進一步密切與海外僑胞的聯系。引導海外僑胞堅定支持一個中國原則和“九二共識”，推動反“獨”促統運動深入發展。
　?。ㄈ┌l揮僑資僑智優勢，有力服務國家經濟社會發展。各地方和有關部門把促進華僑華人事業發展與服務科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略和區域協調發展戰略等國家重大戰略緊密結合，著力加大引進僑資僑智力度。一是發揮僑資優勢服務高質量發展。出臺外商投資法及其條例，全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理制度和外商投資信息報告制度，7次修訂外資準入負面清單，大幅放寬外資準入限制，持續擴大鼓勵外商投資范圍，加強對僑資企業的服務保障，持續加大吸引僑資的工作力度。設立汕頭華僑經濟文化合作試驗區，經過8年多的建設和發展，試驗區在深化體制機制創新、擴大對外開放等方面的作用持續顯現。在全國15個?。ㄊ校┰O立17家“僑夢苑”，建設一批示范性僑商產業聚集區和華僑華人創新創業基地。分別舉辦兩屆世界華僑華人工商大會和中國僑商投資大會，鼓勵重要僑商參與我國經濟高質量發展。支持在海內外舉辦世界華商大會，鼓勵海外華商與祖（籍）國開展經貿交流和深度合作。二是加大海外僑胞高層次人才引進力度。